科技金融是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分，对促成科技产业化并转化为新质生产力发挥重要作用。应加大政府引导基金的支持，并借助银行、证券、保险、基金等金融市场和金融工具，在科技创新产业全生命周期不同阶段提供精准金融支持、进行多元组合投资、优化跨期资源配置，有效培植新质生产力。
为此，建议：
一是务实创新，做好科创金融政策顶层设计。建议国务院有关部委及金融管理部门组织科研机构及企业，出台分阶段精准支持科技创新企业的务实政策，并出台实施细则，引导金融机构推出适合阶段性特点的金融产品和服务，建立全方位多层次的科创金融服务体系，进一步强化对科技企业的精准支持。加大货币政策与财政、产业、科技等相关政策的统筹协调力度，进一步提升政策协同效应，并支持金融机构针对科创企业特点创新金融产品和服务，建立健全金融支持科技创新的机制和平台，助推科技数据要素流通。
二是支持风险投资基金对初创期科技型企业投资。建议各级政府结合区域产业特征和资源禀赋，财政出资组建政府引导基金，通过科技孵化器、科技产业园区加大对风投和社会资金引导力度；鼓励国有企业围绕产业链上下游设立天使基金、风投基金、私募股权基金、并购基金，通过股权、并购等多种形式投早投小投科技；构建高等院校、科研院所、科技创新企业新型合作机制，有效促进科技成果转化，完善“募投管退”政策及机制，积极探索政府对科创企业投资的绩效评价、增信授信和风险补偿机制。
三是加大对成长期科技企业的信贷支持。建议修改商业银行法和《贷款通则》，赋予银行投贷联动支持科技创新的空间，创新无形资产抵押方式，从根本上解决科创企业贷款“无抵押、低利率、周期长、高风险”问题；支持地方政府建立集工商、司法、社保等相关信息为一体的科技创新企业综合信息平台，助力商业银行科学评估科创企业的风险及信用水平；创新抵质押方式，加大信用贷款支持力度，引导银行建立企业科技创新能力评价体系，构建适应科技型企业轻资产特点的信贷产品。
四是加大对成熟期科创企业的直接融资支持。建议加大政府产业引导基金对成熟期科创投资的撬动作用，引导私募股权基金（PE）投资拟上市科创企业；进一步完善社保基金、企业年金、养老保险等长期资金参与科技股权投资的机制，丰富科创基金的长期稳定资金来源，大力支持保险等耐性资本加持科创企业的规模和力度；鼓励支持符合条件的成熟期科创企业发行专项债、引进战投、优化融资结构；积极支持成熟期的“硬科技”和“专精特新”高科技中小企业上市并发挥引领作用，围绕产业链、供应链带动中小企业创新发展，促进科技、资本、产业融合发展，不断培育发展新兴产业和新质生产力。
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