石伟平:构建职业教育产教融合国家制度体系

高质量发展是我国职业教育改革的重要目标,其关键在于产教融合。产教融合可以推动职业教育人才培养供给侧与产业需求侧有机衔接,通过产学合作机构的设置、企业项目的合作研发、课程与教材的合作开发等,将大大提高职业院校人才培养质量。尽管国家层面出台了一系列深化产教融合的政策文件,但从实践层面来看,产教“合而不融”的问题仍然存在。职业院校容易“剃头挑子一头热”,部分校企合作仅停留在协议层面,抑或是劳务用工的…

高质量发展是我国职业教育改革的重要目标,其关键在于产教融合产教融合可以推动职业教育人才培养供给侧与产业需求侧有机衔接,通过产学合作机构的设置、企业项目的合作研发、课程与教材的合作开发等,将大大提高职业院校人才培养质量。

尽管国家层面出台了一系列深化产教融合的政策文件,但从实践层面来看,产教“合而不融”的问题仍然存在。职业院校容易“剃头挑子一头热”,部分校企合作仅停留在协议层面,抑或是劳务用工的“表层”,企业未能深入参与到职业院校人才培养过程中来。实际上,产教融合涉及产业与职业教育制度的系统性安排。产业发展的核心是创造经济效益,教育发展的核心则是育人,二者在发展导向上存在一定差异。如果缺乏足够的外力驱动,产教“合而不融”更像是一种常态化现象。为破解这一难题,我们需要站在中国式现代化的高度,加快构建职业教育产教融合的制度体系,服务于社会主义现代化建设的宏伟目标。

具体而言,一是优化产教融合的管理制度。要从根本上理顺产教融合所涉及的不同管理部门之间的关系,改变职业教育管理条块分割、互不合作的局面。二是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的职业教育产权保护制度,保护企业的合法权益。三是完善企业公共技能培训补偿制度。对企业参与人才培养所产生的成本进行科学核算,给予企业合理的公共技能培训补偿,解除企业参与职业院校人才培养的后顾之忧。

(作者:石伟平,系华东师范大学终身教授、职业教育与成人教育研究所名誉所长)

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